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公众对核电的信任来自信息透明

2014-05-26 08:43:39 万纳神核控股集团有限公司 阅读

光明日报:公众对核电的信任来自信息透明    

来源:光明日报  日期:2014-05-26     

  
    在法国电力集团安排下,记者日前来到巴黎东南部塞纳河上游的诺让(Nogent-sur-Seine),参观塞纳河畔的这座内陆核电站。在一望无垠的绿树和田野之间,两座高大的冷却塔逐渐呈现于蓝天白云下。我想知道,法国首都水源上游这座核电站如何让公众放心?

  一路陪同我们的法电亚太区新闻负责人李晓雅女士介绍,目前核电占法国电力公司全法国发电总量的74.5%。核电确保法国电价稳定,能源自主,能源进口减少50%,使法国成为欧洲温室气体排放量最低的国家之一。法国58台压水堆机组分布在全国19个场址,机组运行寿期至少40年,为可靠、安全、无温室气体排放的电力供应提供了保障。2020年前后,法国三分之一的核电机组将达到寿期并进入更新换代阶段,现已开始建设更环保和安全水平更高的新一代核电站。2007年4月在拉芒什省启动第一台第三代反应堆EPR(欧洲先进压水堆)建设。法国还制定了第四代反应堆研发计划,拟于2040年形成产业规模。同时,为了使现役核电机组运行寿期从40年延长到60年,法国电力公司正在进行大规模的设施更新改造规划。当然,作为连续多年未发生重大事故的核电大国,法国核电发展不仅靠先进技术,还依靠不断完善运营管理,保证信息透明,才获得公众的支持与理解。

  在电站的“公众信息中心”,记者见到诺让“地方信息委员会”领导成员,也看到老师带领成群结队的学生前来参观。这里不仅是科普教育基地,还是核电安全信息的社会交流平台。从1993年起担任该委员会主席的昂瑟兰先生介绍说,诺让核电站两台130万千瓦的核电机组分别于1987年和1988年投入运营,除满足当地用电需求,带来经济发展机遇,还保证大巴黎地区部分用电。“地方信息委员会”(CLI)几乎伴随电站诞生,依据1981年法国政府一条行政通令,即核电运营企业与周边居民根据自愿原则开展交流,负责监督安全运营和信息透明。2006年6月13日法国颁布《核电安全与信息透明法令》,赋予“法国核安全局”独立的行政机构法律地位,将“地方信息委员会”纳入法律范畴并保证了资金来源。法令对核信息透明的定义是“为保证公众获得可靠的核安全信息而采取的全部措施”。法令颁布后,核信息透明成为强制性责任,任何个人都有权向核电站运营商要求提供有关核安全及核辐射的信息。“地方信息委员会”向核电运营商提出的问题必须在8个工作日得到答复。

  目前全国共有38个隶属核电设施所在省议会的“地方信息委员会”,在为民众解惑释疑和核电安全运营方面发挥了积极作用。诺让“地方信息委员会”的68名成员中有46名地方议员,其余的来自工会、环保组织和各界知名人士,约1.5万欧元年度经费,可分析核电站提供的信息,在必要时另行争取经费进行独立技术鉴定。委员会每年组织到电站现场参观,还举行至少两次例行会议,让公众向核电运营企业代表就核电站重要信息和运营情况提问。昂瑟兰先生说,电站不论发生大事小情包括工伤事故,都会在第一时间向他通报。

  诺让电站厂长卡特琳娜·巴克女士和安全主管巴郎先生向记者介绍,电站从设计、建设与生产一直到废料处理,核电安全必须贯穿始终,并处于法国核安全局和公众监督之下。法国内陆核电站按照预防洪水千年一遇标准设计,安全检测伴随运营,安全标准不断提升。诺让电站职工近千人,去年人员培训总课时达10万小时,以随时应对地震、洪水、断水、断电和重大事故等突发事件。负责监测环境安全数据的40名职工全天候跟踪电站周围空气、水质和废液排放,每年进行1.2万次抽样化验分析。法国核安全局去年对诺让电站检查15次。环境和排放监测信息与社会共享,接受“地方信息委员会”分析、复查和舆论监督。电站还设立热线电话。

  据了解,法国是少数几个将核燃料循环设施集中在本国领土上的国家之一,在核燃料循环的安全监督方面堪称世界典范。法国核安全局对核放射物按核放射的密度和周期进行分级管理。现役的58台核反应堆每年产生人均1公斤的放射性废料。依据能源法,“法国国家放射性废物管理局”(ANDRA)在安全和辐射保护的条件下分类处理核废料,还负责预测未来10年、20年以及20年之后需处置核废料总量。

  看来,正是把公众对核电安全运营的担心随时变成信息透明与标准提升的动力,不断完善管理,法国才获得了公众对核电安全的信任。